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我是不是也会被联通收滞纳金?

2018-07-12 16:07:14    来源:互联网    

本报报道引发大量共鸣,联通方面至今未正面回复

记者调查焦点问题:

客户欠费,联通是否必须提醒?

“客户不用须销号”能否明示?

□记者 李岩 实习生 李梦龙

“停用3年多的宽带,突然被联通方面追缴1000多元滞纳金”一事经本报昨天A09版报道后,引发不少郑州市民对“消费陷阱”的共鸣。在吐槽收费不合理的同时,很多人开始担心,自己弃用多年的联通宽带,是否也要被追缴费用?

针对相关焦点问题,大河报记者采访了河南省通信管理局相关人士。但中国联通河南分公司方面,至今尚无正面公开回复。

反响

朱先生遭遇引共鸣,

网友纷纷吐槽

本报报道发出后,不少媒体在网络上进行了转载,而网友们很多都是感同身受,发布的评论几乎是清一色的“吐槽”。

“宽带快到期的时候,打电话通知我续费,却不通知我到期后会自动转为包月和产生滞纳金。3月份就到期了,到8月底才电话通知我欠费4个多月,我是不是该庆幸没隔了40多年才电话通知我欠费?”网友“欧小欧”感叹。

网友刘岩也认为,联通公司此举“太过分”,“用完得销号,不然就按先用后付费结算,这在办宽带的时候你们跟谁说了?为什么不能打电话告知?直到今天要去办联通的手机号,才知道我已经上黑名单了,还要交滞纳金!”

网友XAYL1314说,即便是去办理销号业务,以他的亲身经历,“注销宽带就需要两次,第一次说是预约,当时我办的时候问后面还会不会有费用,工作人员告知没有了,当天宽带就不能用了,第二次再去的时候说我的宽带要交一百块!我彻底无语!”

此外,包括“大河寒江雪”等知名网友在内,还对宽带滞纳金的依据、构成、收费标准提出了质疑,希望河南联通公司方面能向公众解释清楚。

焦点1

联通能否收取“保号”费用?

规定:码号资源占用费由经营者承担,不得向用户收取

根据中牟县联通公司方面法律顾问的说法,他们没有终止宽带合同,继续收费,主要是为了“保号”,维护客户利益。那么,因保号而产生的费用,该不该用户支付呢?

昨日下午,大河报记者查询了2005年1月1日起执行、原信息产业部曾联合其他部委颁发的《电信网码号资源占用费征收管理暂行办法》。

该办法第15条明确规定,码号资源占用费由占有、使用码号资源的电信业务经营者承担,电信业务经营者不得向电信用户收取码号资源占用费。

有市民据此认为,任何电信运营商都没有依据“保号”而收取费用的法律依据。如果运营商根据协议要收取这种费用,那么不仅协议属于典型的“霸王条款”,而且运营商的做法涉嫌违规。

昨日下午,河南省通信管理局接待采访的工作人员范毅(音)受访时说,对于码号占用费,电信运营商确实不能收取,但如果运营商以未停止服务为由收取网络资源费用,那就是另外一说了。

焦点2

履行提醒,联通是否必须做到?

规定:发现用户出现异常巨额费用,经营者应迅速告知

在收取宽带滞纳金问题上,很多网友都有同一个抱怨,那就是联通公司没有及时提醒到位。那么,联通公司是否有告知义务呢?

《中华人民共和国电信条例》第34条规定,电信用户出现异常巨额电信费用时,电信业务经营者一经发现,应当尽可能迅速告知电信用户,并采取相应的措施。而此巨额电信费用,是指突然出现超过电信用户此前3个月平均电信费用5倍以上的费用。

按照这一条款,中牟市民朱先生出现1000多元滞纳金,已经明显超出了宽带每月费用的5倍,联通公司应该告知。

虽然联通公司客服人员此前表示,他们会采取宽带客户端弹出窗口的形式进行提醒,但根据《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》规定,提醒方式共有短信、语音、页面窗口等3种,且短信被排在首位。

有消费者认为,既然办理宽带的客户都留有手机联系方式,那么在出现较大量的消费者不知情费用时,运营商应该采用短信或者电话提醒。

对于提醒方式,范毅认为,联通方面应该提醒,“他们说在客户端提醒了,你客户没有注意到,或者改装了无线路由器没法看到,那就难说清了”。

不过,范毅也认为,如果有条件能够做到,联通方面应该尽可能以电话、短信的方式,直接提醒用户。

焦点3

联通需不需要明示“不用须销号”?

规定:运营商不得模糊业务内容、

隐瞒或淡化限制条件

对宽带滞纳金问题,很多市民都很吃惊,“之前包括办理业务、签订协议时,一直没有听说过有这种费用,如果需要销号才能避免,联通公司应在签协议或者协议到期之前,进行明确的告知”。

事实上,,消费者的这种主张,也有法规支持。

2012年1月20日,工信部发布的《关于进一步加强电信服务用户消费提醒工作的通知》第一条中,就有明确规定:“电信业务经营者进行电信业务宣传时,应严格遵守相关法律、法规、规章的规定,不得夸大优惠事项、模糊业务内容、隐瞒或淡化限制条件、虚假宣传、强制消费等。做到真实、准确、明晰,通俗易懂。”

据此规定并结合《中国联通业务客户入网服务协议》的条款,有消费者认为,联通公司制定格式合同时,有意无意回避杜绝产生滞纳金的条件,对消费者来说,就像“消费陷阱”一样,违背了上述规定的主旨精神。

范毅也认为,联通公司方面应该用适当的方式,及时告知用户销号程序,但如果没有,造成了用户利益损失,如何确定责任,可能还要以双方签订的协议为准。

对“宽带格式合同能否如房管局制定商品房买卖合同一样,从第三方规范消费者、经营者权利和义务”疑问,范毅说“通信管理部门现在还没有制定这种网络服务格式合同的打算”。

进展

相关质疑,联通仍未公开回应

大河报记者注意到,在包括本报官方微博发布宽带滞纳金问题后,河南联通客服、中国联通客服的官博也都跟进评论表达了歉意,认为此举给公众带来不好的感知,均表示就用户反映的这种问题,他们已在积极跟进中,但此后他们的官博未更新后续内容。

对于宽带运营商收取滞纳金问题,范毅说他们此前也曾接到过反馈,并曾获知有客户因此与运营商展开了诉讼,“据我所知,可能是消费者败诉了,还是需要交钱”。

“应该说,双方可能都有问题,但有些规定也比较模糊,很难确切地说清楚。”根据范毅的说法,目前宽带使用已经是市场化的一个行为,对相关收费问题,通信管理部门还是倾向于按照协议约定执行,“如果出现纠纷,消费者可以向消协、工信部门投诉协调解决,或者直接采取诉讼手段”。

昨日下午,一名自称郑州联通客服中心的女工作人员向记者回复说,对记者的相关问题,他们会让公司的新闻发言人进行回复,但截至昨晚8时记者发稿,尚无任何回音。

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