在全球可持续发展浪潮与中国"双碳"战略纵深推进的背景下，《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》的正式发布，标志着我国ESG信息披露从分散探索迈向系统整合的新阶段。
作为财政部等九部委联合制定的纲领性文件，该准则不仅填补了国内统一披露框架的空白，更将企业可持续发展实践与财务绩效的深度关联推向制度层面。这一变革既是对国际可持续准则理事会（ISSB）框架的本土化创新，亦是对全球ESG治理规则的话语权争夺，为企业参与国际竞争提供了新的价值坐标系。下文将围绕其进行展开说明。
《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》
01定义
2024年11月20日，中华人民共和国财政部（以下简称财政部） 、中华人民共和国外交部、国家发展和改革委员会、中华人民共和国工业和信息化部、中华人民共和国生态环境部、中华人民共和国商务部、中国人民银行、国务院国有资产监督管理委员会、国家金融监督管理总局九部委联合印发了《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》（以下简称《基本准则》） ，并于2024年12月17日公开发布，标志着中国统一的企业可持续披露准则体系建设正式拉开序幕。
相较此前的征求意见稿，试行正式稿整体结构上没有发生较大的改动。其中值得注意的是，正式版本中删除了征求意见稿中的第二条 “本准则适用于在中华人民共和国境内设立的按规定开展可持续信息披露的企业”的限制，适用企业范围更广。
02撰写意义
《基本准则》是财政部为推动企业高质量发展和引导企业践行可持续发展理念而起草的一套规范性文件。该准则旨在规范企业在中华人民共和国境内对环境、社会和治理（ESG）方面的信息披露，确保信息的质量和透明度。
坚持“积极借鉴、以我为主、兼收并蓄、彰显特色”的总体思路。准则包括总则、披露目标与原则、信息质量要求、披露要素、其他披露要求以及附则等六个部分，明确了企业应披露的可持续信息的定义、重要性评估标准、信息的可靠性、相关性、可比性、可验证性和可理解性等要求，并强调了报告主体与财务报表的一致性、报告期间的一致性、合规声明以及前期差错的更正等内容。
03制定标准
财政部在制定过程中深度参与了国际准则的制定，并与国际可持续准则理事会（ISSB）的标准保持了衔接。通过对国际准则的中国适用性进行评估，并广泛听取了各界意见。中国计划到2027年出台更多具体和气候相关的披露准则，到2030年构建起国家统一的可持续披露准则体系，逐步从上市公司推广至非上市公司，从大型企业扩展至中小企业，最终实现从自愿性披露向强制性披露的转变，以促进企业社会责任和可持续发展的实践。
04指导框架
试行版 《基本准则》提供了一个宏观的指导框架，虽然没有详细列举具体的议题和议题选择指导，但它确立了企业在进行可持续信息披露时应遵循的基本原则和目标。
在第一章“总则”中，第四条强调了企业需要考虑其价值链，这包括与企业业务模式及其外部环境相关的所有互动、资源和关系。第六条进一步指出，可持续信息之间以及可持续信息与财务报表信息之间应当相互关联，这要求企业在披露时确保信息的一致性和整合性。
在第二章“披露目标与原则”中，第八条明确了可持续信息使用者的范畴，包括投资者、债权人、政府及其有关部门和其他利益相关方，突出了可持续披露主要面向的利益相关方，并强调了可持续披露的财务相关性。第二章第九条专门说明了重要性评估过程，这一过程包含对可持续风险和机遇的财务影响进行评估，要求企业不仅要与财务报表的重要性评估标准保持一致性，还要考虑这些风险和机遇对未来不同时间尺度的潜在影响及其发生的可能性。
05未来目标
根据财政部会计司发言人的答记者问，国家统一的可持续披露准则体系由基本准则、具体准则和应用指南组成。总体目标是到2027年，企业可持续披露基本准则、气候相关披露准则及应用指南能相继出台。具体准则将针对各ESG议题提出更为具体的信息披露要求。
答记者问中提到，应用指南将针对基本准则和具体准则进行更深入的解释和细化，提供具体的操作性规定和示例。
可以预见的是，通过后续具体准则和应用指南的制定可以给在中国进行可持续披露的企业提供更加明确的指导，促进企业在可持续发展实践中的透明度和责任性。
06应用范围
《基本准则》是面向中国所有企业对可持续发展信息披露提出的一般要求，根据前期国际准则的中国适用性评估结论，国际准则多数要求在我国具有适用性。
《基本准则》对接国际规则，不仅帮助中国企业提高国际竞争力，还引导企业转变发展模式，从单纯追求经济效益转变为兼顾社会效益和生态效益，实现经济效益和社会责任的双赢。
《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》的落地，不仅重塑了企业非财务信息披露的底层逻辑，更开启了ESG从理念倡导到价值创造的新纪元。随着2027年气候相关披露准则、2030年全行业统一框架的推进，中国企业将面临从自愿披露到强制披露、从议题选择到数据治理的系统性挑战。
在ESG披露从"合规要求"向"价值杠杆"演进的趋势下，ABeam愿以专业洞察与全球实践经验，助力企业在ESG浪潮中把握先机，将可持续发展转化为真正的商业竞争力。
下一期我们将就ESG议题选择的影响要素与方法论进行详解，敬请期待！
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